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　　(2月27日，加快推進財政投資項目代建制通報會在湖南省發改委信用貸款舉行。)
　　相關鏈接：湖南省人民政府辦公廳關於加快推行非經營性政府投資項目竹北買房子代建制的意見
　　早前西裝報道：湖南省首批政府投資項目代建單位公示名單出爐
　　紅網長沙2月27日訊（記者 劉玉先）以往由於政策約束力不強，加之業主單位存在部分誤解，找房子認為代建制會剝奪自己的管理權力，以致代建制在湖南沒有全面鋪開。
　　好消息的是，近日，湖南省政府下發《關於加快推行非經營性政府投資項室內裝潢目代建的意見》。明確政府性投資為主、項目總投資在3000萬元以上的非經營性政府投資項目（主要包括各類機關事業單位辦公業務用房項目，公檢法司建設項目，科研、教育、文化、衛生、體育、民政及社會福利等社會事業項目），必須實行代建制。
　　“由鼓勵和提倡到必須實行代建制，讓代建制在某些領域變成了剛性要求，這對代建制的推廣將起到積極作用。”在今天召開的加快推進財政投資項目代建制通報會上，省發改委黨組成員、副主任張銀橋表示。
　　《意見》明確，確因特殊情況需要自行組織建設的，業主單位應提出書面報告並說明理由，經當地發展改革部門研究提出意見，報同級人民政府批准後，方可實施。同時，上述項目總投資在3000萬元以下，業主單位有要求，也可實行代建制。
　　而對於市政設施、道路交通、環境保護、生態治理等公用工程和民生工程，具備相應條件的，由相關行業主管部門按照《代建制管理辦法》組織推行代建制，先開展試點，後逐步推廣。
　　代建制，是指政府通過招標方式，選擇專業化的項目管理單位，負責項目投資管理和建設施工，項目建成後交付使用單位。作為國家投資體制改革的一項重要舉措，代建制被視為投資建設管理領域的一大創新與預防工程腐敗的利器。
　　湖南從2004年開始代建制試點，到去年底，省本級代建項目總規模達到46億元（含援川項目18億元），長沙、株洲、湘潭等市也在積極試點和推行。一批精品工程，如：省科協辦公樓、省青少年活動中心、省科技館、省氣象防災減災預警中心、新華社湖南分社辦公區等項目相繼交付使用。
　　去年，因工程建設質量優良，新華社湖南分社按照代建合同約定，兌現獎勵代建單位湖南省國際工程咨詢中心30餘萬。這也是湖南自2004年推行代建制以來，代建單位首次獲得項目業主單位的獎勵。
　　“代建，有利於推行限額設計，把好工程質量關，加快工程進度，更有利於政府投資控制。”張銀橋介紹，政府投資項目，在傳統的“自建、自管、自用”運作模式下，投資主體責任不清，“項目超標準、超規模、超投資”幾乎成為常態。
　　同時，自建模式由於項目管理班子多半是由使用單位臨時搭建，缺乏必要的專業知識和經驗，且沒有權力制衡，在工程建設領域，腐敗現象不斷滋生蔓延，幾乎逃不掉“大樓建起來，幹部倒下去”的魔咒。
　　而實行代建制，業主單位不再承擔項目建設實施的具體事務，又與代建單位形成相互制約，從制度上排除了權力尋租和暗箱操作，真正將項目建設管理的權力關進了代建制的籠子，也就能從源頭上預防工程建設領域的腐敗。　　（原標題：湖南非經營性政府投資項目超三千萬須實行代建制）